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中共社旗县委组织部印发《关于进一步优化人才回归全民创业政策和服务环境的意见》的通知

2018-03-01 16:44:49   来源:中共社旗县委组织部   评论:0 点击:

[摘要]为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全方位、宽领域、深层次扩大对外开放,加快“富强社旗、文化社旗、美丽社旗、法治社旗”建设步伐,更好地在全县营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。。。

    各乡镇党委、县直有关单位党组织:
 
    现将《关于进一步优化人才回归全民创业政策和服务环境的意见》,印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。
 
中共社旗县委组织部
 
2015年7月3日
 
关于进一步优化人才回归全民创业政策
和服务环境的意见
 
    为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全方位、宽领域、深层次扩大对外开放,加快“富强社旗、文化社旗、美丽社旗、法治社旗”建设步伐,更好地在全县营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。经研究,现就进一步优化我县人才回归全民创业政策和服务环境,提出如下意见。
 
  一、指导思想
 
  坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平系列讲话精神为指导,紧紧围绕我县经济社会发展方式转型升级,以潘河、赵河、产业集聚区、新城区、商埠文化产业示范区(赊店古镇特色商业区)、现代农业先导区“两河四区”建设为载体,通过进一步创优人才回归全民创业政策和服务环境,吸引更多外出创业有成人士以总部回归、项目回迁、资金回流、信息回馈、技术回乡等方式报效桑梓。
 
  二、目标任务
 
  紧紧围绕人才回归全民创业战略,坚持“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”方针,以创优人才回归全民创业政策和服务环境为抓手,逐步优化县域人才结构,壮大人才队伍。2015年争取新引进超亿元回创型企业(项目)10个以上,新引回南阳籍高层次人才(具有硕士以上学历或副高以上职称的高级专业技术人才)15人以上;新增就业岗位5000个以上。
 
  三、方法措施
 
  为适应新常态,逐步实现靠优惠政策招商向靠优质服务、优势资源、优良环境招商转变,通过营造政策宽松、服务高效的发展环境,破除不利于人才发展、束缚人才成长的体制机制障碍,激发各类人才创业创新创造活力。
 
  (一)优化服务,致力创优发展环境。一是建设回归创业咨询和信息发布平台。建好、用好“社旗老家网”和“人才回归创业服务中心”,通过网上网下的宣传服务,实现家乡与外地,政策与需求的有效对接、有机融合,最大限度地为社旗在外各类人才提供政策法规、产业导向、投资信息、创业项目、创新培训等指导。二是发挥好“三个中心”作用。进一步加强县行政审批服务中心、公共资源交易中心、乡镇综合服务中心建设,按照“应进必进”的要求,强化项目入驻,实行网络联审联批和全程代办,对回创企业实行“四个零承诺”(委托代办零收费、服务零距离、兑现承诺零障碍、项目建设零干扰)。同时在产业集聚区服务中心派驻联络员,对企业开展预约服务、延时服务、跟踪服务、上门服务和问需服务。三是加强企业家队伍建设。组建县企业家协会,采取走出去和请进来的方式,加强对企业家的培训和交流,学习先进管理理念,不断提高管理水平。县人社局、农业局、农办等部门要整合“阳光工程”、“雨露计划”等各种培训资源,切实提高农民工实用技术、专业技能和经营管理水平,为回归企业提供人力资源保障。同时最大限度地在回创人才的子女上学、医疗保健等方面提供便利条件,让他们真正感受到家乡的温暖和亲人的关怀。
 
  (二)精准发力,突破人才回归“瓶颈”。一是落实县领导分包重点产业、重点企业、重点项目制度。县级领导干部每月主动深入回创企业现场办公,帮助解决企业征地难、融资难、用工难等问题。二是进行金融支持。县回创办牵头协调各金融部门强化金融服务功能,积极组织开展银企对接,优先为回创企业提供资金支持,最大限度缓解企业融资困难,努力促使正常运行。三是开展涉企收费清理。组织协调有关职能部门,梳理现有行政事业性收费目录,检查收费依据,全面取缔重复性和不合理收费项目,特别是国家明确规定取消的收费项目。拓展监管渠道,及时公开查处和处理一批行政不作为、慢作为、乱作为的人和事,切实保护回创人才的合法权益,为回创人才创业营造公平、公正、公开的发展环境。
 
  (三)完善机制,保证服务长效化规范化。一是建立月例会制度。每月第一周由县主要领导或其他相关领导召集召开全县重点招商单位和回创工作领导小组成员单位主要负责人参加的工作例会,重点听取上一月的招商引资、引才引智工作推进、重点回创项目、人才跟踪联络等情况,把符合社旗产业特点、可操作性强的项目和人员作为主攻重点。同时,安排部署下一月的工作任务。二是建立工作台账制。县回创办会同招商局认真梳理、筛选各单位每月上报项目、人才工作信息,建立工作台账,实现信息资源共享。统一安排各单位组团、组链招商、引才,真正实现全县招商引资暨人才回归工作一本台账、一个笼子、一个政策。同时对全县工业企业建立问题清单和任务清单,问题清单要把企业存在的困难和问题搞清弄准并逐项列出;任务清单要把任务、指标落实到企业,一厂一策,由四大家领导分包,专班跟进。三是完善督查、考评和奖惩机制。以开展“三亮三评”活动为契机,发挥好组织部门牵头抓总、协调各方的作用。把回创工作纳入各乡镇党委、县直各单位党组织班子综合考核评价内容,采取季度评比、半年小结、年终总结的方式,促使各级领导干部特别是“一把手”抓“第一资源”,切实解决任务落实难、政策落地难等问题。要重视考评结果的运用,将考评结果与评先、评优、干部使用相结合,根据考评结果兑现奖惩,从而更好地调动各单位抓人才工作的积极性和主动性,努力营造齐抓共管的人才工作新格局。
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