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关于加强和规范市直人才专项编制管理的意见

2018-07-23 16:36:54   来源:南阳市人才工作领导小组办公室   评论:0 点击:

[摘要]为贯彻落实《中共南阳市委、南阳市人民政府关于深化人才发展体制机制改革实施“诸葛英才”计划加快建设人才强市的意见》(宛发[2018]5号)关于“完善人才编制使用管理办法,每年核定一定数量人才编制,用于引进高层次人才,简化程序,特需特办”的要求。。。

关于加强和规范市直人才专项编制管理的
意见
 
  为贯彻落实《中共南阳市委、南阳市人民政府关于深化人才发展体制机制改革实施“诸葛英才”计划加快建设人才强市的意见》(宛发[2018]5号)关于“完善人才编制使用管理办法,每年核定一定数量人才编制,用于引进高层次人才,简化程序,特需特办”的要求,进一步加强和规范我市人才专项编制管理,充分发挥人才专项编制“绿色通道”作用,根据上级控编减编有关精神和市编委《关于印发<关于设立市直人才专项编制的意见>(试行)的通知》(宛编[2015]14号),提出以下意见。
 
  一、基本原则
 
  (一)遵从规定。按照国家、省、市机构编制管理有关规定和编制标准,符合人才专项编制使用条件的,适当核定人才专项编制。
 
  (二)岗位急需。确属用人单位专业技术岗位急需的高层次人才的,核定人才专项编制。一般性工作岗位不核定人才专项编制。
 
  (三)从严从紧。按照省控编减编有关要求,用人单位有空编的,优先使用空编引进高层次人才。确实满编超编的,按照有关规定,在事业编制总量内从严核定人才专项编制。实行人编对号、人留编留、人去编销、空编置换、从严控制。
 
  (四)简化程序。规范和简化人才专项编制的办理程序,特需特办,提高办事效率,实行限时办结。
 
  二、使用范围
 
  人才专项编制为专项事业编制,主要适用于我市大中专院校、市直医疗卫生机构、科研机构和其他无行政职能和管理职能人员超编(满编)的事业单位。上述事业单位凡引进以下高层次人才,可申请使用人才专项编制:
 
  (一)中国科学院院士,中国工程院院士;国家级有突出贡献中青年专家,国家杰出青年基金获得者,长江学者,“千人计划”专家,国家“百千万人才工程”第一、二层次人选及相当层次的人才;中国科学院“百人计划人选”;
 
  (二)近5年获得以下奖项或荣誉之一者(其中:国家级奖项主要完成人前三名者,省(部)级奖项主要完成人前二名者):国家自然科学奖一等奖、二等奖;国家技术发明奖一等奖、二等奖;国家科技进步奖一等奖、二等奖;国家级优秀教学成果特等奖、一等奖,全国模范教师、全国优秀教师、省特级教师;长江学者成就奖;中国青年科学家奖;中国专利奖金奖、优秀奖;省(部)级科学技术奖一等奖、二等奖;
 
  (三)国家科技重大专项项目(课题)第一主持人,国家科技支撑计划重大项目第一主持人,国家“863”计划项目首席专家、主题项目第一主持人,国家“973”计划项目首席科学家、重大科学研究计划项目第一主持人,国家农业产业技术体系首席科学家;
 
  (四)享受国务院、河南省政府特殊津贴专家;省(部)有突出贡献的中青年专家;“中原学者”获得者;省优秀专家,省学术技术带头人,省杰出专业技术人才;省级名医;省职业教育教学专家;省级特聘教授及相当层次的人才;
 
  (五)全国及省级宣传文化系统“四个一批”人才;
 
  (六)博士生导师,具有博士后工作经历的博士,全日制博士毕业生,海外留学回国博士;
 
  (七)拥有自主知识产权或特殊岗位、重点学科(领域)急需紧缺的具备副高职称以上的特殊人才。
 
  三、办理程序
 
  (一)市委、市政府各部门和直属事业单位以及高等院校,根据本部门所属事业单位人才结构调整和事业发展实际需要,向市机构编制委员会办公室申报使用人才专项编制计划,并填报《高层次人才专项编制使用申请表》。市机构编制委员会办公室根据用人单位使用人才专项编制计划和近年来引进人才实际到位情况,综合考虑控编减编要求、财政供养能力、自然减员等因素,每年6月底前,研究提出下年度人才专项编制控制总额,上报市编委领导审签。
 
  (二)市直各用人单位根据市编委下达的人才专项编制使用计划,按照申报的人才需求条件要求招聘高层次人才。
 
  (三)市机构编制委员会办公室根据市编委审批的人才专项编制年度使用计划,按照从严控制的原则,对用人单位的编制情况和引进人才情况按照“一事一议”办法进行审核,对确因工作需要并符合人才专项编制使用范围的,以市编办文件下达用人单位人才专项事业编制,办理时间不超过10个工作日。
 
  (四)市委组织部、市人力资源和社会保障局和市财政局根据市机构编制委员会办公室使用人才专项编制的批复文件,办理引进人才的相关手续。
 
  四、有关要求
 
  (一)用人单位要切实加强人才专项编制管理,严格实行人编对号,严禁其他人员挤占、挪用人才专项编制。
 
  (二)人才专项编制实行总量控制、动态管理。市机构编制部门和用人单位要建立人才专项编制使用台帐。用人单位每年3月份要定期将编制使用情况报市机构编制部门进行审核,对引进人才调离用人单位的,人才专项编制予以收回或调剂到其他引进人才单位使用,并及时调整和更新人才编制台帐。
 
  (三)加强人才专项编制使用情况的检查评估和跟踪问效,对人才专项编制使用管理规范、发挥人才作用情况较好的用人单位,在审批人才专项编制时予以优先考虑;对人才专项编制使用管理不规范的,限期整改,整改工作完成前,不再受理其人才专项编制使用申请。
 
  (四)人才专项编制的经费供给形式,按照用人单位的经费供给形式确定。
 
  (五)用人单位出现空编时,须将所空编制优先调整给所引进人才使用,市机构编制部门收回下达的人才专项编制。
 
  (六)对于异地引进的高层次人才,其配偶和已就业的子女,符合随调条件,确需在事业单位安置的,参照人才专项编制的核定和管理办法执行。
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